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60 名前:∑ :02/03/30 12 08 ID ??? 助川助三 ,. -――‐- 、 / \ __i________i__ / \ / \ i i――――――‐i i ` ー-i´| ━━ ━━ i,´i-― ´ ヽ|  ゚̄ ̄|  ゚̄ ̄ iノ | | .| | !i | !i | |. iiiiiiii |_ /l / `ヽ,, / ;i` ー---― ´l ; ヽ _,,...-‐ ´| ;|ヽ. / | ; i` ー-..、 / | ;| ゝ- く. | ; |. ヽ. / i | ;| ´ | 。 ` ー/ .| i l l l | | | l ; | l | | l | .| .| 。 | ; | l. |
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英国の地方自治体では従来、行政府は議会の各委員会が執行機関となる議会統治型の類型であり、日本のように議会と行政府が並立し、行政府のトップが直接公選により選出される大統領型とは大きく異なってきた。しかしながら、従来の委員会中心の議会制度は、会議に多大な時間が費やされる等の非効率性や、誰が実質的な決定をしているのかが判りにくい等の透明性の欠如が批判されてきた。 この批判に対し、政府は、「2000年地方自治法(Local Government Act 2000)」で、議会については、従来型の議会全体で行ってきた政策決定とその評価に係る責任の所在を、政策決定に責任を持つエグゼクティブ(内閣構成議員)と政策評価を担当するバックベンチャー(一般議員)(*1)に明確に区分することとし、一方首長については、直接公選首長を採用するか否かについて選択することができるとした。 その後制定された「2007年地方自治・保健サービスへの住民関与法(Local Government and Public Involvement in Health Act 2007)」(以下「2007年地方自治法」という。)により、さらにこの方針が徹底された。 その結果、現在、全てのイングランドの地方自治体(人口85,000人未満の小規模地方自治体は除く。)(歴史的経緯から独特のしくみを持つシティ・オブ・ロンドン・コーポレーション(City of London Cooperation)と、地方自治体ではないグレーター・ロンドン・オーソリティー(Greater London Authority)も除く。)に対し、 議会から選出されたリーダーが率いる内閣が政策決定を行う「リーダーと内閣(Leader and Cabinet)」制 直接公選された首長と議会又は首長により選出された内閣が政策決定を行う「直接公選首長と内閣(Mayor and Cabinet)」制 の2つの地方自治体構造(Executive Arrangementと総称される。)のうちいずれかを選択することが義務付けられている。(2000年地方自治法第11条、2007年地方自治法第62条、2007年地方自治・保健サービスへの住民関与法政府解説(Local Government and Public Involvement in Health Act 2007 Explanatory Notes)(以下「2007年地方自治法政府解説」という。)第157項) ただし前述のとおり、人口85,000人未満の小規模地方自治体は、従来からの「委員会」制を採用できる(Alternative Arrangements)。(2000年地方自治法第31,32,33条、2007年地方自治法第71条、2007年地方自治法政府解説第176項) 異なる制度への移行には、議会の議決が必要である。 「直接公選首長と内閣」制の採用にあたっての手続きは、次の3通り存在する。 有権者の5%以上の請願により、住民投票が行われる形 議会が、その議決により、直ちに「直接公選首長と内閣」制を採用する形 議会が、その議決により、住民投票に諮ることを決める形 なお、1度住民投票を行い過半数を獲得できなかった場合、次の住民投票は10年間行うことはできない。(2000年地方自治法第27条、34条、2007年地方自治法第64、65、69条、2007年地方自治法政府解説第174項) 現在のところ、(1)リーダーと内閣制は299、(2)直接公選首長と内閣制は11、(3)委員会制は42の地方自治体が採用している。(*2) 上記の2つの地方自治体構造における、議会と執行機関の関係はそれぞれ次のとおりである。 (1) 「リーダーと内閣(Leader and Cabinet)」制 この形態は従来の委員会の機能を内閣に集中したものであり、リーダー(任期4年)の指揮の下、内閣が日々の政策に関する意思決定、執行機能を担う。 リーダーは本会議において任命され(議会は議会自ら定める条件のもとリーダーを罷免することもできる。(2007年地方自治法第67条44c、2007年地方自治法政府解説第170項))、それ以外の内閣構成員(任期4年)はリーダーにより任命される。(リーダー、及び内閣構成員となれるのは、議員だけである。)内閣構成員の人数はリーダーを含めて10名以内という上限が定められている。(2000年地方自治法第11条(8)、2007年地方自治法第62条、2007年地方自治法政府解説第159項) リーダーは内閣の議長となり、内閣の一員でもある。 一方、内閣構成員ではない議員(バックベンチャー)は、通常、政策評価委員会(Overview Scrutiny Committee)の構成員となる。 政府が示したモデルの中で、最も多くの地方自治体に採用されている。従来の「委員会」方式に最も近く、議員、職員とも特定の者に権限が集中することへの反対が根強いことを示している。 なお、事務部局は議会から任命された事務総長(Chief Executive)のもと、リーダー、内閣及び政策評価委員会に対する必要な助言及び支援や各部局における政策実施等を行う。 【図表2-1 「リーダーと内閣」制】 (2) 「直接公選首長と内閣(Mayor and Cabinet)」制 この形態は、内閣(内閣構成員となれるのは議員だけである。)が日々の政策に関する意思決定、執行機能を担う点、また首長が内閣の議長となり内閣の一員でもある点は先に述べた「リーダーと内閣」制と同じである。しかし、その大きな違いは、内閣を率いる首長が、地方自治体の有権者により直接選挙される公選首長(任期4年)であるという点である。 この直接公選首長は、議長(Chairman/Mayor)の持つ儀式への出席など対外的に地方自治体を代表する役割と、リーダー(Leader)の役割を併せ持つことになり、また何より、「リーダーと内閣制」のリーダーとは異なり、議会にその任命を依存しておらず(「直接公選首長と内閣」制の首長は議会により罷免されることもない。)、直接住民の投票で選ばれているため、強力なリーダーシップを発揮することになる。 なお、事務部局については「リーダーと内閣制」と同様である。 「直接公選首長と内閣」の是非を問う住民投票の結果、2002年にワトフォード、ドンカスター、ハートルプール、ルイシャム、ミドルズブラ、ノース・タインサイド、ニューハム、ベドフォード、ハックニー及びマンスフィールドにおいて、さらに2005年にトーベイにおいてこの制度が採用された。 なお、「Mayor」という呼称は、ここで使用されている「直接公選の首長」を指すもののほか、イングランドにおいて、従来より慣習として次のとおり使用されているため、注意が必要である。 ディストリクトカウンシルのうち、歴史的に「バラカウンシル」という名称を使用している自治体の、カウンシル(議会)の議長 ロンドン区の、カウンシル(議会)の議長 議長を従来より「Mayor」と称していた自治体が、「直接公選首長と内閣」を採用した際の対応は、自治体により分かれ、その後は議長をMayorと称することをやめる場合と、引き続き議長もMayorと呼び結果として二人の「Mayor」が存在することとなる場合とがある。 【図表2-2 「直接公選首長と内閣」制】 (3) 委員会制(Alternative Arrangements) 議会と執行機関との基本的な関係は上記の2類型(Executive Arrangementと総称される。)であるが、人口85,000人未満の小規模地方自治体のみ、従来からの委員会制度を採用することができる 。(*3) 議会は、地域住民から直接選挙により選出される議員によって構成され、地方自治体における最高の意思決定機関である。また同時に、議会は執行機関でもあり、行政分野又は地域別に委員会もしくは補助委員会を設置して行政の執行にあたり、最終的な責任を負う。ただ、議長(ChairmanまたはMayor)は、実質的な政治的権限を有しておらず、議会多数党の議員により互選されるリーダー(Leader)がその権限を有しており、施策の決定や運営に大きな影響力を与える。 委員会は、本会議(Full Council)によって適宜設置される。 これに対し、事務部局は、常勤の職員である事務総長(Chief Executive)により統括され、議会やその委員会の指示により行政事務を執行する。また、事務部局全般にわたる統合・調整を図るため、主要部局長により構成される主要部局長行政管理チーム(Executive Management Team)が設置されている地方自治体が多い。 【図表2-3 「委員会」制】 【図表2-4 直接公選首長制の導入を目指してこれまで行われた住民投票】 (注) 下記のうち、太字が過半数を獲得したものである。また、★印は、2000年地方自治法で導入され、2007年地方自治法で廃止された「直接公選首長とカウンシル・マネージャー(Mayor and Council Manager)」制を目指したものである。その他は「直接公選首長と内閣」制を目指したものである。 自治体名 実施日 賛成票数 賛成票割合(%) 反対票数 反対票割合(%) 投票率 Berwick-upon-Tweed 2001/6/7 3,617 26 10,212 74 64 Cheltenham 2001/6/28 8,083 33 16,602 67 32 Gloucester 2001/6/28 7,731 32 16,317 68 31 Watford 2001/7/12 7,636 52 7,140 48 25 Doncaster 2001/9/20 35,453 65 19,398 35 25 Kirklees 2001/10/4 10,169 27 27,977 73 13 Sunderland 2001/10/11 9,375 43 12,209 57 10 Brighton Hove 2001/10/18 22,724 38 37,214 62 32 Hartlepool 2001/10/18 10,667 51 10,294 49 34 Lewisham 2001/10/18 16,822 51 15,914 49 18 Middlesbrough 2001/10/18 29,067 84 5,422 16 34 North Tyneside 2001/10/18 30,262 58 22,296 42 36 Sedgefield 2001/10/18 10,628 47 11,869 53 33 Redditch 2001/11/8 7,250 44 9,198 56 28 Durham 2001/11/20 8,327 41 11,974 59 29 Harrow 2001/12/6 17,502 43 23,554 57 26 Plymouth 2002/1/24 29,559 41 42,811 59 40 Harlow 2002/1/24 5,296 25 15,490 75 25 Newham 2002/1/31 27,263 68 12,687 32 26 Southwark 2002/1/31 6,054 31 13,217 69 11 West Devon 2002/1/31 3,555 23 12,190 77 42 Shepway 2002/1/31 11,357 44 14,438 56 36 Bedford 2002/2/21 11,316 67 5,537 33 16 Hackney 2002/5/2 24,697 59 10,547 41 32 Mansfield 2002/5/2 8,973 55 7,350 45 21 Newcastle-under-Lyme 2002/5/2 12,912 44 16,468 56 31.5 Oxford 2002/5/2 14,692 44 18,686 56 34 ★Stoke on Trent 2002/5/2 28,601 58 20,578 42 27 Corby 2002/10/1 5,351 46 6,239 54 31 Ealing 2002/12/12 9,454 45 11,655 55 10 Ceredigion 2004/5/20 5,308 27 14,013 73 36 Isle of Wight 2005/5/5 28,786 43.7 37,097 56.3 60.4 ★Fenland 2005/7/14 5,509 24.2 17,296 75.8 33.6 Torbay 2005/7/14 18,074 55.2 14,682 44.8 32.1 Crewe and Nantwich 2006/5/4 11,808 38.2 18,768 60.8 35.3 Darlington 2007/9/27 7,981 41.6 11,226 58.4 24.6 Bury 2008/7/3 10,338 40.1 15,425 59.9 18.3 Stoke-on-Trent 2008/10/23 14,592 41 21,231 59 19.23
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南下ね いやなんかね 僕のブログにはうるさい粘着さんが付いたので・・ こっちでひっそりめいぽの日々でも語ろうかと思いまうs まぁ粘着ぐらい放っとけ つスルースキル先age とか言われそうだけど 本当僕争いとか嫌いなんで! まぁ1人で書いてた方が色々楽かも( A`; アク禁しても串使ってくるだろうし・・確信は無いけど てか正直言うとアク禁したわけだ それでもまだ厨だとかなんだとか言ってくるようであれば Fc2での更新は一切停止しようかな。 折角ふぁるにバナー作ってもらったわけだし 頭の悪い粘着さんにはちょっとプロパイダーさんに連絡いれr・・ んでリアル 今日は寝坊、6時30分に起きました おっき! ・・・ 小学校では十分早い時間なんだけどね・・ それにしても 部活 っつーか同級生さん 以下臭意 そんなにイカ臭がするほど食べるまで好きなんですかね 臭いキツイのでもう程々にしてくだぱい! さて、明日行けば休みだから頑張りますかね 帰宅部にしとけばよかったかな・・・ てか授業は楽勝。今の所は 数が-とか何とかやってるよ 符号とかでらきもす;; とりあえず部活がきついかえるのおそいしあいさせてくれああああ 行っても玉拾い、素振りだけです んなもん家でするっつの! 大人とはどうも考えが合わないようです 先生に皆で奇襲したら腹の弾力に跳ね返され糸冬了ですた 男のくせに胸部がダッダーン!ボヨヨンボヨヨン!!11 本当キモス 何かイカ臭いし 何故でせう・・・ マジこの臭いむりぽ>< ここのURL覚えて学校で携帯から更新するか! 見つかればボッシュート! 痛いぜ>< 両親に連絡されて成績下がるとかなんとか。 両親に連絡されるのは別にどうもしないけど やっぱめんどいのは嫌いだからひっそりと生活楽しんでます( `; 冬にはスキーしに2泊三日で泊まりかぁ・・楽しみだなぁ・・ という訳で 中学に美女がいねぇ! 豆の嘆きでした 四方八方マウンテンゴリラに眼鏡なのに萌えない女と もう八方塞です。 仲のいい男子とか別のクラス行くしもうだめぽ・・・ 世界の中心で助けを求めたくなる豆でした
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無能秘伝バニラ・エクスキャリバー R 自然文明 (8) 呪文 アタック・チャンス-カードに能力が書かれていないクリーチャー(自分のカードに能力が書かれていないクリーチャーが攻撃する時、この呪文をコストを支払わずに唱えてもよい) バトルゾーンに自分のカードに能力が書かれていないクリーチャーすべてのパワーを+10000し、シールドをもう2枚ブレイクする。 バトルゾーンに自分のカードに能力が書かれていないクリーチャーが7体以上であれば、この呪文を唱えた後、墓地に置くかわりに山札の一番上に置いてもよい。 フレーバーテキスト 作者 広ヒロ 評価・意見 名前 コメント 収録セット DMO-06 合獣編(クロスオブ・グレイトブル) 第1弾
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新都特別市及び周辺自治体の一覧 新都特別市 中央区 柏井区 桜樹区 商栄区 北区 真事区 志根区 常葉区 京橋区 西寺区 奈川区 八城区 榊野区 本所区 南区 坂野区 瀬戸川区 弓田区 東豊区 豊崎区 高川区(2020/10より) 向川中核市 向川市 藤木市 遠山市 咲良市 苺井町 山夢町 棚江町 有原中核市 水無本市 滝本市 有原市 検代田町 多山町 着川中核市 着川市 立国市 三鷲市 赤梅市 八坂市 月川市 星山市 昭津市 六王寺中核市 六王寺市 麻見原市 星野市 紅葉町 鷹野町 戸月中核市 戸月市 戸込市 星田市 葱谷市 山内湖町 井野町 山橋町 広川町 板又町 本堂町 上一九色村 実川村 春本中核市 春本市 季野市 上都和市 春穂小径市 下都和町 城桐町 北春本町 小高町 ほづみ野町 春若村 小野村 筑山村 若葉野中核市 若葉野市 高川市(2020年10月より新都特別市に編入) 大杉市 上府市 稲積市 宮野市 葉山市 塔野中核市 塔野市 夢吊橋市 東塔野市 判ノ谷市 真砂市 浅川市 車谷町 笠布町 大下郡 大下市 井田市 下新田市 南大下町 蒲町 堤河原町 大木村 南山地方・山井田地方・散野島 こちら 花宮地方 花宮県 十張県 海山県 市区町村は各県のページに記載 以下後日追記予定 蒔平地方 蒔平市 叭洞市 桑噺市 岸松市岸松区 岸松市栄区 岸松市灘区 ひなた市 田杷市 鴨山市 戸羽市 沼草市 磯丘市 飯井咲市 深山市 神沢市 鴨山市 舞和市舞和区 舞和市刺每区 秋ノ原市 台桷市 於川市 石浜市 串原市聖氿区 串原市荏原区
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ゆっくりいじめ系1527 ゆめであえたら のパクリSSのため削除 ゆっくりいじめ系1527 ゆめであえたら -- (名無しさん) 2014-01-20 01 14 20 名前 コメント すべてのコメントを見る
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Recipe005 ◆hJj3N/Szlk でぃ シーナ タカラ ツーデル ニラッチュ ノマ 作品 実際に読む(リンク) 概要 エリクシールと神の浮舟のスクープ写真の交換という割に合わない依頼を受けたシーナは・・・? レシピ追加 無 登場キャラ 登場 シーナ ツーデル ニラッチュ タカラ でぃ ノマ 元ネタ解説 140 コピペ ポテチのおいしい食べ方 のパロディ 泣けるで 163 マイヤヒ 言わずと知れた 恋のマイヤヒ より
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日本では日本国憲法により地方自治が保障されているが、英国では普通の法律と区別された憲法典はなく、地方自治については英国議会が制定する法律及び慣習法がその拠り所となっている。 地方自治体は、原則として、英国議会が制定する法律により個別に授権された事務のみを処理できる(「1972年地方自治法(Local Government Act 1972)」など)ものとされており、授権された範囲を超える行為は、権限逸脱(Ultra Vires:アルトラ・ヴァイリーズ)の法理により違法になるとされてきた。しかしながら、「2000年地方自治法(Local Government Act 2000)」により、地域社会および住民の福祉の増進に関する3分野(経済 Economic Well-being、社会福祉 Social Well-being、環境 Environmental Well-being)の政策を一定の制約の下で自由に実施することができるとされた。 国と地方自治体および同一地域内における各地方自治体の役割分担(3-3参照)は、原則として分野により明確に区分されている。
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第1回自治体職員有志の会シンポジウム 日時 平成16年8月21日(土)13 00~17 20 場所 高浜市いきいき広場「いきいきホール」 司会 柿本(神戸市職員) 1 基調報告/山路 栄一(三重県職員) 私のパーソナル・マニフェスト(脱「お役所仕事」提案) ~自治体職員有志の会の設立の経緯をたどりながら~ 2 基調講演/後 房雄(名古屋大学教授) 自治体の再生は可能か -マニフェスト、行政評価、NPO 3 事例発表 (1) 自治体におけるコンピテンシー制度の導入/高知県 夕部 雅丈 (2) 自治体コールセンターの取り組み/札幌市 北川 憲司 (3) 『自治体DNA運動の取り組み』(一成果としての1/2委員会)/福岡市 秋吉 誠 4 パネルディスカッション「テーマ:自治体改革の戦略と新たな自治体職員像」 シンポジウムの開催案内 <自治体職員有志の会「シンポジウムin高浜」(開催案内)> ~自治体職員有志の企画・運営による手づくりシンポジウム~ 1開催主旨 地方自治体を取り巻く環境は大きく変わろうとしています。住民にとって価値ある自治体であるため、職員も「やるべき仕事」「なりたい自治体職員」を自らデザインすることが必要な時代となりました。 この自治体共通の課題を考えていくために全国の自治体職員有志で「自治体職員有志の会」を設立しました。 MLによるメンバー間の意見交換に加えて、森高浜市長、白井尼崎市長、後藤臼杵市長、穂坂志木市長、逢坂ニセコ町長をお迎えした講演会、オフ会等により、より広い視野に立った議論を重ね、メンバーの日々の業務やそれぞれの自治体での行財政改革へ活用しているところです。 以上の主旨・経緯を踏まえて、このシンポジウムでは自らの自己決定・自己責任に基づき、自治体改革に向けた戦略と新たな自治体職員像を考えるために、先進自治体首長と自治体職員有志の会メンバーが活動報告、意見交換を行うものです。 今後の自治体経営や新しい職員像を考える機会にしましょう。 2開催日時・場所 ・日時:平成16年8月21日(土)13時00分~17時20分(懇親会:17時40分~19時00分) ・場所:高浜市いきいき広場「いきいきホール」(TEL 0566-52-9871)名鉄三河線三河高浜駅西口すぐ ※なお会場にお越しの際は、電車等公共交通機関のご利用をお願いします。 3プログラム ・13時00分 基調報告 山路 栄一 三重県職員 テーマ「自治体職員有志の会のこれまでの活動と今後の展開について」 ・13時20分 基調講演 後 房雄 名古屋大学法学部教授 テーマ「自治体の再生は可能か-戦略経営、行政評価、NPO」 ・14時20分 自治体職員有志の会メンバーによる取組み報告 ●自治体におけるコンピテンシー制度の導入(夕部 雅丈:高知県職員) ●自治体コールセンターの取り組み(北川 憲司:札幌市職員) ●自治体DNA運動の取り組み(秋吉 誠:福岡市職員) ・15時00分 休憩 ・15時20分 パネルディスカッション「テーマ:自治体改革の戦略と新たな自治体職員像」 ○コーディネーター:石原 俊彦 関西学院大学産業研究所教授 ○パネリスト(順不同)穂坂邦夫(埼玉県志木市長)、森貞述(愛知県高浜市長)、白井文(兵庫県尼崎市長)、後藤國利(大分県臼杵市長)、戸崎将宏(千葉県職員)、藤井理香(長崎県国見町職員) ・17時20分 閉 会 ・17時40分 懇親会開始(同じ会場:19時00分終了予定) 4参加費(資料代、会場使用料など実費) シンポジウム:2,000円 懇親会:3,000円(当日、受付でお支払い下さい。)